菲籍劳工在中国合法吗？

 

众所周知，菲律宾有大量的劳工输出。菲籍劳工指菲律宾国籍的劳务用工人员，包括教师、音乐家、护工、海员及菲佣等。其中，以菲佣最为有代表性和影响力，往往一提到菲籍劳工，人们第一反应就是菲佣。对中国而言，菲籍劳工的合法性问题需要有全面的考察，因此，我们对这一问题的分析将分成若干部分，本文为第一部分，主要对菲籍劳工在中国的合法性做概括性的介绍。

为了综合分析菲籍劳工在中国的合法性问题及现状，上海衡孚律师事务所自2018年年底开始，进行了大量的法律法规检索，并于2019年5月，至菲律宾劳工部沟通考察；2019年6-7月在国内继续进行实际情况调研。通过这些研究、沟通和考察，对菲籍劳工在中国的合法性及相关的法律风险、直至预防与解决方案，我们已经有了充分的认知和储备。希望通过本文的分享能够给大家提供一些有用的信息，进而对菲籍劳工的合法性问题能够有初步的了解。

由于中国与菲律宾属于两个不同的国家，就菲籍劳工入境中国工作的合法性问题，我们认为主要从以下几个方面进行考察分析：一是外交；二是出入境管理；三是入境后工作及管理；四是违法的处理及后果。我们的实际考察调研也主要是针对这几个方面展开。

首先，菲籍劳工进入中国需要两国外交上的许可。这是国家层面上的合法性。如果中国与菲律宾两国在外交层面上没有许可，菲籍劳工入境中国显然不可能合法。

根据我们从政府部门了解的信息：2018年4月中国与菲律宾双方签署了关于菲律宾英语教师来华工作的谅解备忘录。这是两国政府正式签订的协议，为菲籍劳工中的英语教师入境中国工作奠定了基础。随后，网络新闻上频频开始出现中国将开放菲佣合法入境的信息。

2019年1月10日，中国·菲律宾专业服务人员合作中心在广州南沙正式成立。这一新闻立刻被解读为中国将开放菲佣市场，将菲佣合法入境的热点推到高潮，引起了中国广大居民的关注。但随后，中国外交部发言人出面澄清，中国否认将开放菲佣市场。这一热点随之冷淡。

从中国的官方用语来看，一直是非常严谨的：2018年4月签订谅解备忘录的是菲籍英语教师，范围是非常明确的，不存在任何异议。2019年1月10日的中菲合作中心使用的是专业服务人员，并未明确指明包含菲佣。因此，对于大量新闻报道所称的“菲佣来了”，仅仅是为了吸引人们关注的标题，并非实际情况。

综上，本文对菲籍劳工做了概括性的介绍，并着重介绍了国家层面的合法性，下一篇文章，我们将介绍菲籍劳工在出入境方面的合法性问题，敬请期待！